Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Открытое Правительство РФ

ЗАО НИИПЭП 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРО

 

ДИНАМИКА ПОЯВЛЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(с марта 2010г. по май 2011г.) 

 

 

С января 2010 года утратившие силу строительные лицензии были заменены свидетельствами о допуске СРО. Для очищения строительной отрасли от фирм-однодневок и организаций, некачественно выполняющих работы, контролирующие функции были переданы самим участникам рынка.

На примере объединений в проектировании рассмотрим динамику появления СРО. Всего за несколько месяцев (с начала действия свидетельств и включая март 2010г.) в строительной отрасли были зарегистрированы 138 проектных СРО в России. К маю 2010г. численность СРО достигла 155.

 

ОБЗОР СРО ПО РЕГИОНАМ
 

 

Наибольшее число проектных СРО зарегистрировано в Москве и области - их более 60. Интересно, что в Центральном ФО сосредоточена половина всех проектных СРО России: около 50%В Санкт-Петербурге объединены более 20 СРО. Пятерку лидеров замыкают Пермь, Краснодар и Екатеринбург. В каждом из этих городов до 5 СРО.

В Московских СРО состоят около 13 тысяч организаций. Петербургскими СРО были выданы свидетельства более 5 тысячам организаций. СРО в Перми, Краснодаре и Екатеринбурге вместе объединяют немногим меньше 2 тысяч организаций. Отдельно можно выделить Ростов-на-Дону и Саратов, в которых всего несколько, но крупных объединений проектных организаций. В каждом из этих городов в СРО входят около 800 компаний.

Кроме различия по специализации деятельности участников, СРО делятся на региональные (объединения компаний одного города или региона) и межрегиональные (география партнерства распределена по всей территории РФ). При этом технология работы межрегиональной СРО не намного сложнее региональных. Несмотря на отдаленность в расположении компаний, препятствий во взаимодействии и работе не возникает. Скорее наоборот, в рамках одной межрегиональной СРО у компании-интегратора, получившей заказ федерального уровня, появляется возможность привлечения партнеров из регионов для выполнения субподрядных работ.

Выбирая субподрядчиков для работы в регионах из той же СРО, интеграторы, как правило, уже лично знакомы с большинством членов партнерства в ходе общих собраний и принятии совместных решений. Уровень взаимного доверия между организациями в одном партнерстве значительно выше. Кроме того, нормы квалификационного контроля для всех организаций данной СРО одинаковы, что повышает уверенность в надежности этих компаний. В этом заключается основное преимущество межрегиональных СРО.

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРО ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ

Центральный   77   
Северо-Западный   27
Южный   10
Дальневосточный    4
Сибирский   13
Уральский    8
Приволжский   23
Северо-Кавказский    2


Логично, что наибольшее число СРО зарегистрировано в Центральном Федеральном округе. В Северо-Кавказском Федеральном округе находятся всего две СРО, что составляет около 1% от общей численности проектных СРО.

На сегодняшний день численность СРО, возможно, даже выше, чем в действительности необходимо строительной отрасли. Все больше появляется «коммерческих» СРО, которые в борьбе за привлечение клиентов занижают требования и, закрывая глаза на отсутствие необходимых документов и несоответствие требованиям, принимают без разбора все компании в свои ряды. При дальнейшем развитии такого сценария организации-члены СРО столкнутся с проблемами в случае компенсационных выплат и покрытия причиненного ущерба работами недобросовестных компаний партнерства. Другой вариант - свидетельство о допуске компании будет признано недействительным из-за внезапно пропавшей СРО вместе с взносами и компенсационным фондом. Либо после проверки регулятором данной СРО и выявления факта подлога документов такая СРО может быть расформирована.

С учетом того, что все чаще в СМИ появляется информация о несоблюдении некоторых СРО требований законодательства или откровенного торга свидетельствами, не исключено сокращение численности партнерств. Национальные объединения проектировщиков и строителей, Ростехнадзор сейчас реализуют программу по выявлению недобросовестных СРО, формированию «черного списка» с целью очищения саморегулирования от подобных коммерческих структур. Подробнее...

Несмотря на высокую численность СРО, обширную представленность в регионах и единые законодательные  требования, при детальном изучении СРО различаются между собой. Прежде всего, по составу участников и отраслевой направленности, по географическому охвату, а также по  сформированным внутренним требованиям и нормам, установленным в каждом отдельном объединении.

Многообразие и географическая распределенность СРО обусловлены потребностями строительной отрасли. Различия в специализации работ компаний требуют индивидуального подхода, разработке норм и требований применимой к конкретной сфере деятельности. Наиболее эффективное саморегулирование возможно между игроками рынка единой отрасли.


Строительные СРО делят рынок