Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Открытое Правительство РФ

ЗАО НИИПЭП 

СРО (Саморегулируемые организации). Допуск СРО

СРО

Саморегулируемые организации
Саморегулируемые организации — это особый статус, который могут приобрести некоммерческие организации, созданные в форме некоммерческого партнерства. Статус СРО может быть присвоен при условии их соответствия требованиям, установленным Градостроительным Кодексом и иными нормативными актами.
По своей сути СРО является методом координации между разными государственными структурами. Государство передало ряд полномочий саморегулируемым организациям и взаимоотношения государства и субъектов предпринимательской деятельности вышли на новый уровень.

22 июля 2008 года вступил в силу Федеральный Закон № 148-ФЗ, вносящий изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, которым были введены новые нормы и СРО требования, затрагивающие институт саморегулирования строительной отрасли. Основная цель, которая ставилась перед данным законодательным актом - это последовательное создание саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования и инженерных изысканий.
Получить  Допуск СРО
Немногим ранее, при проведении мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере защиты интересов предпринимательства и снижению степени давления государства на рыночные отношения, 1 декабря 2007 был выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому ФЗ допуск в СРО производится на добровольной основе. Между тем поправки в Градостроительный кодекс РФ установили норму, которая сделала свидетельство о членстве СРО обязательным для каждого предпринимателя или организации, осуществляющих соответствующие работы. Иными словами, нужен допуск СРО для того, чтобы организации имели право заниматься строительной деятельностью, иначе они не будут иметь допуска к рынку. Таким образом, закон, во-первых, передает полномочия государства саморегулируемым организациям, а, во-вторых, регулирует деятельность СРО в области строительства и проведения иных работ. Суть этих изменений заключается в том, что все участники строительства объединяются в СРО в форме некоммерческих организаций. Сведения о некоммерческих партнерствах, оформленных в виде СРО, подлежат внесению в государственный реестр СРО.

Лицензия СРО. Свидетельство о допуске СРО.


С 1 января 2009 года лицензия СРО на выполнение работ в области строительства, перестала выдаваться. Отмена лицензии СРО и лицензирования в полном объеме произошла с 1 января 2010 года. Таким образом, СРО в 2011 году обладает обширными полномочиями. Следует отметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдается свидетельство о допуске СРО саморегулируемыми организациями без ограничения срока и территории его действия.

В Градостроительном кодексе РФ установлено, что получить допуск СРО может юридическое лицо соответствующее требованиям, установленным Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативными актами и отнесенное к сфере деятельности СРО, в том числе иностранное юридическое лицо. Это означает, что оформить допуск СРО может любое юридическое лицо вне зависимости от территориального признака. Законодательство РФ не закрепляет необходимость создания СРО исключительно в границах одного региона. Перечень СРО, существующих на данный момент, находится в свободном доступе. Кроме того, Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может получить не один допуск СРО. Это значит, что субъект имеет право присоединиться к одной или нескольких СРО каждого из указанных в Градостроительном кодексе РФ видов саморегулируемых организаций, но только при условии строжайшего соблюдения требования, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. На территории одного региона, как правило, существует несколько СРО, к которым могут присоединиться строительные организации или индивидуальные предприниматели. Лидирующие по Северо-Западному федеральному округу СРО Санкт-Петербург (СПб), включают в себя не одну тысячу строительных компаний и занимают около 20% всего строительного рынка саморегулирования, тогда, как СРО Москва и Московская область привлекла в ряды своих организаций в 2, 5 раза больше строительных компаний России и ближних союзных республик.

Приказ Министерства регионального развития России N 624 содержит перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Работы, содержащиеся в данном перечне, указывают на то, что компания, выполняющая эти работы, должна иметь свидетельство СРО, то есть допуск к работам, выдаваемый самой саморегулируемой организацией. Если допуск СРО Вам нужен срочно, надо определиться с выбором саморегулируемой организации, собрать необходимые для вступления документы, а также внести необходимые взносы в партнерство. За допуск СРО цена складывается из вступительных, членских, страховых взносов, а также взносов в компенсационный фонд.
 

Законодательная база саморегулирования

саморегулируемые организации (сро)

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (скачать)
3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 (скачать) "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
4. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011г. №207 (скачать) "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов".
5. Постановление от 3 ноября 2011 г. № 916 (скачать) "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
 

На что не требуется и не нужен допуск СРО

допуск СРО

При разработке Перечня в законодательстве были учтены особенности работ, которые проводятся гражданами для личных нужд и иных работ, не требующих получения допуска. Так было установлено, что лица, выполняющие строительные работы, которые не требуют получения разрешения на строительство, или проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, могут проводить данные работы, не получая допуск СРО в строительстве, и, соответственно, не неся бремя вступительных, членских взносов, а также взносов в компенсационные фонды саморегулируемых организаций.

Лицо, принятое в члены саморегулируемой организации, получает свидетельство СРО, в соответствии с которым имеет право на допуск к определенному виду или видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Готовый допуск СРО. Купить фирму с СРО.
Купить готовый допуск СРО нельзя, так как это противоречит законодательству РФ. Иногда компании предлагают купить фирму с СРО, то есть стать участником организации, которая уже состоит в СРО. Если готовый допуск СРО Вам нужен срочно, то рациональным решением будет обратиться в специализированную организацию, имеющую аккредитацию полномочного представителя СРО и обладающую рядом привилегий для своих клиентов. В НИИПЭП получить готовый допуск СРО Вы можете уже через 2-3 рабочих дня после обращения с возможностью получения индивидуальных финансовых условий.
 

Проверьте необходимо ли Вам вступление в некоммерческое партнерство и допуск СРО
(Перечень указанных объектов установлен частью 17 статьи 51 и частью 2 статьи 49 ГК РФ)
допуск СРО не требуется на...

  1. Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства)
  2. Жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)
  3. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования
  4. Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов
  5. Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов
  6. Объекты, в отношении которых проводятся работы по их изменению в целом и (или) по изменению отдельных частей этих объектов, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом
  7. Гаражи на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
  8. Объекты на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства
  9. Киоски, навесы и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства
  10. Строения и сооружения вспомогательного использования

    допуск СРО строителейПеречень видов работ, требующих получения свидетельства о допуске СРО в строительстве

     

    Компенсационный фонд

    В соответствии с законодательством члены СРО должны внести взнос в компенсационный фонд. Размер такого взноса до недавнего  времени был предметом постоянных споров. В действующей же редакции Градостроительного Кодекса содержится норма, которая  предусматривает коллективную ответственность участников СРО. Свидетельство СРО является гарантом добросовестности своих членов, так как в    случае прекращения членства взносы (в том числе и в компенсационный фонд) не возвращаются.

    За каждого члена СРО также отвечают другие участники организации. Исходя из смысла закона, не только нарушитель, но и все другие члены должны внести взносы в компенсационный фонд в течение двух месяцев с момента выплаты до установленного законом или  учредительными документами СРО размера.

    Надзорные органы

    Государственный контроль в соответствии с законом в отношении саморегулируемых организаций осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, которая также известна как Ростехнадзор, Министерство Регионального развития Российской Федерации и Национальное Объединение строителей (НОСТРОЙ)

                                   

    НИИПЭП о саморегулировании


    Сотрудники НИИПЭП с первого января 2010 года занимаются сбором, изучением, анализом и систематизацией сведений, касающихся ситуации в сфере саморегулирования, лицензирования строительных и смежных работ. Цель проводимого исследования состоит в следующем:

    1.   Выяснение мнения представителей строительного рынка о функционировании СРО, эффективности их работы и прозрачности условий членства.
    2. Выявление недобросовестных саморегулируемых организаций и скрытых условий приема, а также способов получения допуска к строительным работам, противоречащих законодательству РФ.
    3.   Проверка уровня качества оказания сопутствующих услуг, таких как подбор сотрудников, страхование рисков, получение других сертификатов и прочее.
     
    НИИ по изучению проблем экономики и права систематически проводит мониторинг вновь возникающих на территории нашей страны СРО, условий вступления в них, порядка получения допуска к работам, а в отношении действующих СРО — на предмет изменения разного рода условий, а также наличия документов, подтверждающих законность выдачи свидетельств о допуске. НИИПЭП предлагает услуги тем представителям сферы строительства, которые заинтересованы в получении допуска к строительным и сопутствующим работам — подготовке проектной документации, проведению работ по инженерным изысканиям, подбору кадров и оформлению всех необходимых документов. Организации, получившие допуски к работам и вступившие в СРО с нашей помощью, до сих пор успешно функционируют на строительном рынке и являются членами добросовестных СРО. Более подробную информацию о вступлении в СРО вы можете прочитать в разделе Вступить в СРО

    Все предложения по поводу совершенствования деятельности и успешности взаимодействия СРО с партнерами в области строительства будут обязательно учтены. Предложения и жалобы вы можете направить по адресу jr@niipep.ru а так же позвонить по телефону в СПб (СРО Санкт-Петербург): +7 (812) 572-36-79.

    НИИ по изучению проблем экономики и права имеет статус официального представительства СРО, которому делегированы следующие полномочия:

    - Представлять интересы СРО в отношениях с предпринимателями и организациями строительной отрасли
    - Совершать все необходимые действия для привлечения предпринимателей и организаций в члены некоммерческих партнерств
    - Оказывать всю необходимую помощь предпринимателям и организациям строительной отрасли при подготовке и оформлении документов для вступления в члены саморегулируемых организаций
     
    А также НИИПЭП предоставляет возможность кредитования своих клиентов, желающих стать полноправным членом СРО с распределенной оплатой взносов на срок, установленный гарантийным письмом.
    За консультацией по вопросам СРО обращайтесь по телефону: +7 (812) 572-36-79 или по адресу e-mail: jr@niipep.ru

               СРО Санкт-Петербург